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人的價值不能體現,雙創無從談起

發布日期:2016-07-05發布:中國高新技術產業導報瀏覽:1015
  導語:創業者揮灑汗水,創新者撥動心弦,這是當下“雙創”的真實寫照。不過,也有人潑冷水,比如360總裁周鴻祎。他的一句“別捆住雙創手腳”,就把潛藏的風險擺到了桌面上。他的意見歸結起來其實就一點,如果人的價值得不到充分保障,雙創就可能會淪為一句空話。
 
  創業者揮灑汗水,創新者撥動心弦,這是當下“雙創”的真實寫照。不過,也有人潑冷水,比如360總裁周鴻祎。他的一句“別捆住雙創手腳”,就把潛藏的風險擺到了桌面上。他的意見歸結起來其實就一點,如果人的價值得不到充分保障,雙創就可能會淪為一句空話。
 
  清障搭臺、化繁為簡、簡政放權。近年來,我國推行了一系列改革,為雙創營造制度環境。大學生、海歸、大企業高管和連續創業者、科技人員這支“新四軍”的崛起,可以看作是創業主體從精英走向大眾的一個強有力的信號。不過,因為機制體制不健全,一些法律、法規、政策存在矛盾,人的價值的終實現還存在著不少路障。
 
  公司法不承認人力資本,創業者怎樣享有股權?創業公司通常有兩類股東,負責出力的創業者股東,負責出錢的投資人股東。創業者以人力資本出資,持有大比例股權,成為企業的控制者;投資人提供大部分甚至全部啟動資金,持有小比例股權,但會要求很多優先的股東權利。但在我國,公司法不承認人力資本,股東權利分配只看出錢多少。試想一下,如果人的價值不能轉化為股權,創業者的能量發揮會不會打折扣?
 
  當稅負像大山一樣壓在頭頂時,科研人員怎能安心享有期權?因為難以提供高額薪酬,許諾期權成為初創企業吸引人才的重要手段。正是有了期權變現的可能性,科研人員可以在五年甚至十年里,拿著低工資,安心搞研發。不過,好不容易熬到企業上市,科研人員把期權變現時卻又發現,自己可能會被征收高達45%的個人所得稅。高額稅負壓得人喘不過氣來,有能力者就會放棄到初創企業拿期權的機會。這樣科技企業從種子長成大樹的困難就會變大。當“中國期權”負重前行時,發達國家的扶持政策已然風起云涌。比如,在美國,聯邦稅務法將期權分為激勵型與非激勵型,并且專門制定了美國AMT的少納稅額規定的法規。而這些在我國還處于空白狀態。
 
  有法可依卻難以執行,科技成果轉化受益權怎樣落地?在轉化法重新修訂之后,科技成果的處置、收益和管理權“三權”下放到了高校。但在實際操作中,不少高校管理者還是會畏首畏尾。究其原因,事業單位國有資產管理辦法及相關稅務政策尚未進行相應調整,國有資產保值增值的考評辦法依然存在。再有,按照《實施〈促進科技成果轉化法〉若干規定》,擔任領導職務的科技人員獲得成果轉化獎勵成為了可能。但按照相關部門的規定,“不得在企業領取薪酬、獎金、津貼等報酬,不得獲取股權和其他額外利益”的條文依然有效。法律雖然修改了,但相關規定不修改,高校、院所執行起來就會兩難。科研人員能否獲益就會成疑。
 
  路漫漫其修遠兮,尚待上下而求索。在新一輪科技革命和產業變革中,雙創浪潮的掀起為中國未來撒下了種子。倘若人的價值遲遲不能充分保障,創新創業者才能的釋放勢必會有影響,諸多科技成果就可能爛在抽屜里,諸多科技企業就可能因為缺乏創新而死去。這樣一來,潛藏的風險就變成了現實的刀。這絕不是危言聳聽。
 
  (責任編輯:韓夢晨)
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