我省出臺新規促進新形勢下就業創業

　　發展眾創空間 拓寬投融資渠道 鼓勵電子商務 扶持高校畢業生

　　省政府日前出臺《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》，我省將深入實施就業優先戰略，積極推進創業帶動就業，統籌推進高校畢業生等重點群體就業創業，支持產業結構調整實施專項就業幫扶等工作，千方百計做到穩定和擴大就業。

　　《實施意見》明確，支持發展眾創空間。將加快發展市場化、專業化、集成化、網絡化的眾創空間等新型創業服務機構，為勞動者創業提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺。各地將根據眾創空間為創客提供的創業服務內容、工作實效及費用減免情況，給予適當的房租、寬帶網絡、公共軟件等補貼。我省還將高層次人才、高技能人才創業園納入就業創業政策扶持范圍，對入駐高層次人才、高技能人才創業園的科技型小型微型企業按規定給予房租、物業費和水電費補貼。采取政府購買服務方式向創業孵化基地購買創業服務，對設區市、省直管縣（市）和省屬高校購買創業服務的，省按照設區市、省直管縣（市）和省屬高校實際付費的一定比例給予補助。

　　拓寬創業投融資渠道。將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，建立擔保基金持續補充機制，提高擔保基金代償能力。個人創業擔保貸款貼息資金由地方財政承擔部分，可從省補助的就業專項資金中支出。對籌集創業貸款擔保基金和放貸工作實績突出的設區市、縣（市、區），省每年從省級創業扶持資金中給予一定的獎補資金，用于補充當地創業貸款擔保基金。加大減稅降費力度。落實促進就業創業稅收優惠政策，將企業吸納就業稅收優惠的人員范圍由失業1年以上人員調整為失業半年以上人員。高校畢業生、登記失業人員等重點群體創辦個體工商戶、個人獨資企業的，可依法享受稅收減免政策。

　　鼓勵電子商務領域就業創業。經工商登記注冊的網絡商戶從業人員，同等享受各項就業創業扶持政策。未進行工商登記注冊的網絡商戶從業人員，可認定為靈活就業人員，享受靈活就業人員扶持政策，其中在網絡平臺實名注冊、穩定經營且信譽良好的網絡商戶創業者，可按規定享受創業擔保貸款及貼息政策。

　　《實施意見》還指出，完善高校畢業生創業就業扶持補貼政策。將高校畢業生一次性創業補助、初次從事個體經營和創辦小型微型企業的社會保險補貼政策人員條件中的畢業年限調整為畢業5年內。中小微企業新招用畢業2年內高校畢業生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險費的，可按每招用1名高校畢業生1000元的標準給予一次性吸納就業補貼，同時可給予相應勞動合同期限的社會保險補貼，社會保險補貼期限長不超過3年。吸納就業和社會保險補貼政策審批期限截至2017年底。將高校畢業生求職補貼范圍擴展到所在家庭正在享受城鄉低保、本人正在享受國家助學貸款以及本人系殘疾或烈士子女的畢業年度內高校畢業生，標準提高至每人2000元。完善高校畢業生就業見習制度，見習期間基本生活補助所需資金由見習單位和當地政府共同分擔，政府分擔部分從就業專項資金中支出。對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位，與留用高校畢業生簽訂1年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險費的，可適當提高政府給予的就業見習基本生活補助標準，高不超過10%。