日前，記者從重慶高新區創新服務中心獲悉，今年1-4月，重慶高新區共向123家企業發放價值3472萬元的“科技創新券”(渝新券)，是2016年的近2倍。渝新券是重慶高新區獲批建設國家自主創新示范區后，在重慶市率先推出的一項新舉措，著力打造中國西部創新中心。

 

　　重慶高新區創新服務中心負責人表示，重慶高新區通過制度創新，以發放渝新券的方式，改財政“后補助”為“前擔保”，既降低了企業創新成本，增強了企業創新動力，也集聚了創新服務資源，大幅度降低了創新服務供需雙方面臨的風險，極大地提升了園區科技創新能力，較好地發揮了重慶高新區在重慶市科技創新方面的先行先試引領作用。

 

　　先行先試探索可推廣復制的經驗

 

　　2016年7月，重慶高新區獲批建設國家自主創新示范區，積極推進制度創新，構建創新創業生態系統。其中，重慶高新區率先推出的渝新券正是其實施制度創新的重要組成部分，發揮了引領和示范帶動作用，有效促進了科技資源開放共享、小微企業創新能力和中介機構專業服務能力的“三提升”，為在重慶市范圍內形成可復制、可推廣的經驗進行探索。

 

　　“渝新券是鼓勵企業和創業者共享使用各類科技創新資源與服務的一種有價憑證，目的是引導第三方資源更好地為園區企業創新服務，助力企業科技創新發展。”重慶高新區創新服務中心負責人說。

 

　　據了解，“渝新券”由重慶高新區管委會發行，園區企業領取后憑券向科技創新服務機購買專利申請、高新技術企業申報、研發設計、科技金融、分析測試等各類科技中介服務，服務完成后由園區向持券服務機構或企業兌付相應費用。與去年相比，今年渝新券有所調整，重點開展高新技術企業、專利和科技資源3類服務：將高新技術企業申報咨詢服務券和高新技術企業專項審計服務券合二為一，變為高新技術企業服務券，每張面額為3萬元;專利服務券面額為1萬元，用于向服務機構購買專利申請、專利保險以及在專利質押融資中產生的專利評估和擔保等服務;新增的科技資源服務券面額為10萬元，用于企業購買研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證等服務。

 

　　此外，今年重慶高新區出臺了《重慶高新技術產業開發區科技創新券(渝新券)管理辦法》、《2017年重慶高新區科技創新券(渝新券)實施方案》。重慶高新區創新服務中心負責人表示，通過出臺政策文件，不斷完善渝新券的管理模式和工作流程，挖掘政策創新的紅利，形成可推廣、復制的先行經驗，是重慶高新區建設國家自創區的重要歷史使命。

 

　　政府買單企業放心大膽創新

 

　　過去，辦企業、申報資質不容易，如申報國家級高新技術企業，從尋求服務機構、撰寫材料、財務審計等，公司需要數月才能完成，還需墊付不少費用，并自行承擔認定和政策變化等不確定因素帶來的風險等。如今在重慶高新區，這些都已不是橫亙在企業面前的多道坎。

 

　　作為渝新券的首批獲益企業，重慶銳明信息技術有限公司相關負責人表示，使用渝新券購買科技服務，企業不用花一分錢錢，不占用流動資金，且服務機構專業、放心，免除了公司的后顧之憂。2016年，該公司成功申請為高新技術企業。

 

　　重慶東得醫藥科技有限公司是一家從事中小型生物醫藥技術研發，為藥品生產企業提供新藥及仿制藥技術開發服務，目前已開展10多個品種的研發工作。“前期公司面臨著研發投入較大、資金緊張等難題。”該公司負責人表示，自從重慶高新區管委會推出渝新券后，公司在申報高新技術企業、申請專利及購買科技服務等方面均獲得支持，成功申請認定為國家高新技術企業。目前已申請發明專利3項，與多家高校、科研院所開展合作，加快了創新發展的步伐。

 

　　“科技企業特別是中小企業資金壓力大，顧慮較多、害怕風險。”重慶高新區創新服務中心負責人表示，渝新券具有零成本、低風險、優環境和聚服務等優勢，企業沒有申請門檻、無需墊付費用、不用顧慮政策變動風險等，真正實現高新技術企業申報和專利申報“零成本”，可讓企業享受到實實在在的紅利，放心大膽搞創新。

 

　　匯聚第三方機構完善科技服務體系

 

　　作為全國科技創新服務體系建設試點和全國科技服務業區域試點單位，重慶高新區正逐漸完善科技創新服務體系。通過創新實施渝新券制度，一批優質第三方機構在這里聚集和活躍，新增入庫專利申請代理機構7家、高新技術企業申報服務機構13家、高新技術專項審計機構15家，園區科技服務機構服務質量不斷提升，園區企業科技創新能力得以增強，科技服務業也在加速形成。

 

　　據了解，2016年重慶高新區成功獲批國家知識產權示范園區，新認定高新技術企業持續保持重慶市;專利授權同比增長17.7%，其中發明專利授權增長20.4%;新增市級及以上知識產權試點、優勢企業32家，數量位居重慶市前列。其中，使用高新技術企業服務券的企業通過率為86.7%，高于重慶市平均水平10個百分點。

 

　　同時，作為渝新券的運行機構重慶科技服務大市場，是重慶市首個綜合性一站式科技資源集聚中心，通過融入“互聯網+科技服務”思維，構建“1+8”科技服務體系，嫁接重慶市科技類政務功能、科技咨詢評估、技術轉移、知識產權，儀器設備共享、科技金融、創新人才、創新工場、法律工程財會等科技服務資源，為渝新券大幅度撬動創新資源、服務創新發展，提供了低成本、便利化、一站式、交互式綜合科技服務大平臺。

 

　　重慶行之智匯知識產權運營管理有限公司作為渝新券創新服務提供商，該公司負責人表示：“通過承接渝新券業務，一方面有了政府的監督考評，企業對我們信心更強，也促使我們不斷提高服務質量;另一方面重慶高新區鼓勵創新也寬容失敗，對合理失敗予以風險補貼，大大降低了業務風險。有了渝新券這座科技服務的橋梁，我們愿意成為園區創新發展的助力軍。”

 

　　重慶高新區創新服務中心負責人表示，通過渝新券的制度創新，不僅實現了政府科技投入效益的大化，更實現了政府、企業和服務機構“三方共贏”，從而構建起良性循環的科技服務生態。